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2018年中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì)于11月24日在浙江杭州隆重召開(kāi)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)黃艷提出關(guān)于“參與城鄉(xiāng)社區(qū)美好環(huán)境與幸福生活共同締造的實(shí)踐”，鼓勵(lì)規(guī)劃師進(jìn)入城鄉(xiāng)村莊社區(qū)，駐村服務(wù)，下鄉(xiāng)建設(shè)，推廣兩省四村的規(guī)劃設(shè)計(jì)扶貧試點(diǎn)實(shí)踐活動(dòng)。

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志愿服務(wù)一隊(duì)由我司規(guī)劃事業(yè)一部總經(jīng)理黃皓擔(dān)任志愿行動(dòng)小組負(fù)責(zé)人，由我司8名工作經(jīng)驗(yàn)豐富的規(guī)劃師組成；志愿服務(wù)二隊(duì)由深圳市城市規(guī)劃協(xié)會(huì)組織成立，我司灣區(qū)發(fā)展研究院做為牽頭單位，成員單位包括深圳市城市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心有限公司、深圳華森建筑與工程設(shè)計(jì)顧問(wèn)有限公司、北京中海華藝城市規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司深圳分公司、深圳德印環(huán)境景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司，成員涵蓋規(guī)劃、交通、市政、景觀等多專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)人員。

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溪洋村

華湖鎮(zhèn)溪洋村位于惠來(lái)縣城南部3公里處，全村總?cè)丝诩s7590人，總面積約0.7萬(wàn)畝，其中耕地面積約0.12萬(wàn)畝，自然特點(diǎn)為“一路兩河多水塘”，呈現(xiàn)出水網(wǎng)密布、風(fēng)景秀美的特征。

志愿團(tuán)隊(duì)通過(guò)與村民座談、交流、問(wèn)卷調(diào)查等方式，收集了相關(guān)基礎(chǔ)資料，并對(duì)村內(nèi)公共空間、重要景觀點(diǎn)及區(qū)域、重要?dú)v史文化建筑、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況進(jìn)行了全面的了解。

規(guī)劃基于數(shù)據(jù)采集和現(xiàn)狀分析，結(jié)合相關(guān)規(guī)劃要求，圍繞“村美民富，宜居宜游示范村”的宗旨，依托有利的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、便捷的交通、地域特色和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提出發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和休閑旅游業(yè)，將溪洋村打造為“惠來(lái)后花園，南粵鉆石水鄉(xiāng)”的目標(biāo)。主要規(guī)劃思路如下：

（1）提升產(chǎn)業(yè)——做強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，尋找優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。依托溪洋村薏米和彌猴桃等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，將農(nóng)業(yè)種植與休閑觀光旅游業(yè)相結(jié)合，努力營(yíng)造風(fēng)光秀美、和諧宜居的田園生活場(chǎng)景，成為都市人休閑度假的樂(lè)園、體驗(yàn)農(nóng)耕文化的樂(lè)園。

（2）集約空間——提升建設(shè)用地效率，完整農(nóng)用地輪廓。重視土地的節(jié)約利用，通過(guò)科學(xué)合理的規(guī)劃布局整合各類用地之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)土地使用的有機(jī)更新，以形成安定和諧、秩序井然的人居環(huán)境。

（3）優(yōu)化環(huán)境——綜合環(huán)境整治，打造鄉(xiāng)村風(fēng)貌。立足鄉(xiāng)村文化，依托水塘及溪流，弘揚(yáng)地方民俗風(fēng)情。結(jié)合田園觀光，發(fā)展特色農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目，體現(xiàn)出具有南粵地方新農(nóng)村建設(shè)特色的風(fēng)情韻味。

（4）完善配套——完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，按需求配建公共服務(wù)。合理確定公益性公共設(shè)施配套項(xiàng)目、規(guī)模。公益性公共設(shè)施包括：村委會(huì)、小學(xué)、衛(wèi)生室、幼兒園、文化站、圖書室、敬老院等。

大屯村

大屯村位于河?xùn)|鎮(zhèn)S240省道北側(cè)，距陸城約8.5公里，共有11個(gè)村民小組，總戶數(shù)805戶，總?cè)丝?479人，耕地總面積6500畝，其中水田面積4700畝，村莊背山面田，古樹相依，果樹成林，水塘點(diǎn)綴其間，形成“山-田-塘-村-林”的村落格局。大屯村歷史文化悠久，現(xiàn)存有多處?kù)籼眉肮沤ㄖ郝?，包括清修寺、大夫第、蔡新寨等主要?dú)v史建筑，以及林氏、陳氏、彭氏等祠堂共12處，具有較強(qiáng)的藝術(shù)欣賞價(jià)值及地域文化價(jià)值。

規(guī)劃團(tuán)隊(duì)主要通過(guò)村民討論、實(shí)地調(diào)研、無(wú)人機(jī)航拍攝像等方式對(duì)村莊現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)了解，在對(duì)區(qū)域性發(fā)展條件的分析下，根據(jù)村域的發(fā)展?jié)摿?、資源環(huán)境承載力、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、地理位置等影響因素，提出大屯村“汕尾美麗鄉(xiāng)村，陸豐夢(mèng)想田園”的發(fā)展目標(biāo)，塑造“三生”協(xié)調(diào)發(fā)展的“故里老家”。主要規(guī)劃思路如下：

（1）以綠色低碳的發(fā)展理念，發(fā)揮自然生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。盡量保留鄉(xiāng)村原有的生態(tài)基底，積極引導(dǎo)村莊通過(guò)合理的空間布局，提倡節(jié)約使用能源的生活方式和產(chǎn)業(yè)體系。

（2）以“產(chǎn)村融合”的發(fā)展模式，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)系統(tǒng)的支撐性和互動(dòng)作用。采用“公司+基地+農(nóng)戶”、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)大戶等多種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)走向規(guī)?；?、特色化、深加工化拓展，確保村莊形成內(nèi)生造血的發(fā)展路徑。

（3）以文化個(gè)性鮮明的聚落空間塑造，落實(shí)社會(huì)生活系統(tǒng)的承載性和傳承性作用。規(guī)劃在環(huán)境空間整治的基礎(chǔ)上，延續(xù)村莊原有肌理，保護(hù)蔡新寨、圍屋、宗祠等各類歷史文化要素，傳承地方祭祖、趕集、曲藝、養(yǎng)蜂等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，塑造展示傳統(tǒng)文化的公共活動(dòng)空間，為鄉(xiāng)村居民營(yíng)造出極具歸屬感、辨識(shí)度和特色鮮明的生活空間。

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實(shí)施效果

本次規(guī)劃過(guò)程中將“自上而下”和“自下而上”兩種工作方法相結(jié)合，采用“調(diào)查問(wèn)卷+全過(guò)程公眾參與+公示”的工作模式，從現(xiàn)狀調(diào)研、初次溝通、成果修改匯報(bào)、到村民大會(huì)等每個(gè)階段，均有村民代表參與其中，并提出具體的想法和意見(jiàn)，及時(shí)對(duì)規(guī)劃工作的方向和內(nèi)容進(jìn)行反饋，形成本次面向?qū)嵤?、村民認(rèn)可的規(guī)劃設(shè)計(jì)成果。最終，兩個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)分別榮獲“美麗鄉(xiāng)村·幸福藍(lán)圖”——“碧桂園杯”南粵村莊（整治）規(guī)劃設(shè)計(jì)大賽二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)，為我司在未來(lái)的村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)工作積累了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

在新時(shí)代城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的大背景下，我司堅(jiān)持“共享與品質(zhì)導(dǎo)向”的理念，積極投身于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，用品質(zhì)來(lái)要求城鄉(xiāng)人居環(huán)境，注重文化和鄉(xiāng)村文明的傳承，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的探索和實(shí)踐之路上砥礪前行。

文|劉燁、劉冰倩、顧冉

圖|劉田、劉冰倩、顧冉